5.风险评价risk assess1vlent(GB/T28OO1-2011 3.22 )

对危险源导致的风险(3.21)进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对

风险是否可接受予以确定的过程。

理解要点:

1.风险评价通常主要包括3方面的活动:

1)对风险进行分析评估,确定其大小;

2）对现有控制措施的充分性进行评价;

3）将风险状态、现有措施与安全要求进行比较,判定其是否可接受。

2.对风险进行分析评估时,需要研究分析存在的危险源导致的危险情况的可能性和后果的严重性两个方面,危险情况发生的可能性和后果的严重性是评估风险大小的依据。然而,每个组织通常会采取一定的控制措施来消除或降低已识别的危险情况发生的可能性和(或)后果的严重程度。通常情况下,对已识别的危险情况采取了控制措施与没有采取任何控制措施相比而言,该危险情况的风险大小往往是不同的;采取不同的风险控制措施且达到的不同效果,该危险情况的风险大小往往也是不同的。因此,在评估风险大小时,应充分考虑到现有的风险控制措施及其己达到的控制效果,这样才能准确地评估风险的大小。

3.将风险与安全要求进行比较时,首先应确定“安全要求”。安全要求是判定风险是否可接受的依据,往往需要根据法律法规要求、组织的职业健康安全方针和目标以及社会和太众的普遍要求等来综合确定。但是,由于法律法规要求、组织的职业健康安全方针和目标以及社会和大众的普遍要求是不断发展变化的,因此,“ 安全要求”也是会不断变化的,这就意味着,组织应在确定了“安全要求”的基础上,将评价出的风险太小与“安全要求”进行比较,从而确定风险是否可以接受。

4.由于组织的危险源可能会发生变化,组织实施的风险控制措施及其效果可能是动态的,“ 安全要求”也不断发展变化,因此,风险评价也是一个动态的、持续的过程。

6.可接受风险acceptable risk(GB/T28001-2011 3.1)

根据组织法律义务和职业健康安全方针(3.16)已降至组织可容许程度的风险。

理解要点:

1.可接受风险是指经过组织的努力(如采取适宜的风险控制措施),将原来危害程

度较大的风险降低为危害程度较小且可以被组织容许的风险。

2.对于一个组织而言,应该承担遵守国家的职业健康安全法律法规的义务,这些职业健康安全法律法规是组织应遵守的最基本的要求。除此之外,组织还应根据自身的情况制定职业健康安全方针,阐明组织职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。根据这两方面的要求,组织对存在的职业健康安全风险进行评价,判定其风险程度是否可为组织所接受。

3.由于每个组织的活动、过程、设施、产品等有着不同的特点,其所应承担的职业健康安全法律义务及其职业健康安全方针不尽相同,其面临的职业健康安全风险不尽相同,其采取的风险控制措施及效果也不尽相同,因此,每个组织的“可接受风险”也会存在差异,也就是说,某种风险在一个组织中可能被评价为是可接受风险,但在另一个组织中却可能被评价为是不可接受风险。

4。需要说明的是,那些危险程度很小或在自然状态下无须控制或无法控制且又不违反法律法规和职业健康安全方针的风险,不属于职业健康安全管理体系控制的范围,不适用本定义。

7.职业健康安全目标OH&s obJective(GB/T28001-2011 3.14)

组织(3.17)自我设定的在职业健康安全绩效(3.19方面要达到的职业健康安全目

的。

注1:只要可行,目标应是可测虽的。

注2∶ 条款⒋3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针(3.16)

理解要点:

1.目标是组织依据职业健康安全方针制定的,在预定的时间内期望在职业健康安全

绩效方面达到的目的。

2.组织在制定目标时,除充分考虑职业健康安全方针外,还应考虑危险源辨识和风险评价的结果、法规和其他要求、相关方的观点以及技术、经济、运行和经营要求等方面的情况,使所制定的目标切实可行。

3.目标应尽可能测量,便于后续监测。

8.职业健康安全绩效OH&s performance(GB/T28001-2011 3.15)

组织(3.17)对其职业健康安全风险(3.21 )进行管理所取得的可测量的结果。

注1:职业健康安全绩效测虽包括测曼组织控制措施的有效性。

注2:在职业健康安全管理体系)背(3.13) 景下,结果也可根据组织(3.17)的职业健康安全方针(3.16)、职业健康安全目标l(3.14)和其他职业健康安全绩效要求测曼出来。

理解要点:

1.职业健康安全绩效是组织在职业健康安全管理和风险控制方面表现出的实际业绩和效果的综合描述。职业健康安全管理体系的绩效综合反映了职业健康安全管理体系的符合性、有效性和适宜性。

2.绩效是职业健康安全管理体系的可测量结果,因此,绩效是可以比较和衡量的,

可以用于组织自身及组织与其他组织间的比较。绩效测量的依据是组织的职业健康安全方针和目标,可以用职业健康安全方针和目标的实现程度来体现,也可以具体地体现在某一或某类危险危害因素的控制效果上。